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据《中国青年报》报道，根据官方定义，研学旅游指导师是指策划、制定、实施研学旅行方案，组织、指导开展研学体验活动的人员。目前市面上做研学游的一是传统的旅行社，二是一些户外机构，三是教培行业转型研学机构，这就导致研学旅游指导师队伍中有相当一部分人是从导游或者素质拓展教练转型过来的，并非专业人才。研学旅游指导师存在“鱼龙混杂”的问题。
随着研学旅游的兴起，研学旅游指导师成为新职业。2022年，人力资源和社会保障部发布的《中华人民共和国职业分类大典(2022年版)》中增加了“研学旅行指导师”这一职业(今年这一职业名称变更为“研学旅游指导师”)。研学旅游指导师的专业性，对保障研学旅游的质量，杜绝研学旅游“只游不学”“只学不游”，具有重要意义。为此，要明确研学旅游指导师的职业标准。从研学旅游的健康发展出发，加强研学旅游指导师职业建设，有必要借鉴教师资格管理办法，将获得研学旅游指导师资格作为职业准入门槛。
因此，规范研学旅游活动，确保研学旅游“有游有学”，应明确组织研学旅游活动的机构必须具有非学科素质培训的资质，要有专业的研学旅游指导师，以及针对不同旅游线路的研学活动安排。
针对中小学生的研学旅游，从其性质看属于结合旅游活动的非学科素质培训。当前存在的研学旅游乱象，都与没有坚持这一定位有关。一些旅行社开展研学活动，基本上就是“只游不学”，只安排旅游，没有具体的研学，用导游代替研学旅游指导师，只给学生进行景点的介绍，而没有结合旅游的课程与活动教学安排。还有一些培训机构开展研学活动则是“只学不游”，以研学旅游为名，给学生进行隐形、变异的学科知识培训。
从鼓励就业来说，要减少准入性职业资格，避免从业者花时间、金钱去考证，但是，对于那些有特殊要求的职业来说，准入性职业资格要求是必不可少的。考虑到研学旅游活动的教育性和实践性，需要论证是否把获得研学旅游指导师资格，作为从事研学旅游指导职业的准入门槛。要求开展研学旅游业务的机构，需要有相应的专业的研学旅游指导师；从事研学旅游指导的人员，要经过专门的培训，获得职业准入资格证书。
当前，无论是机构开展研学旅游业务，还是进行研学旅行指导，都没有什么门槛。基本上是谁能搞定市场销售，招揽生源，就能开展研学旅游。这是研学旅游乱象产生的根源。研学旅游指导师证书，还不是如教师资格证、导游证一样的职业资格证书，而只是职业能力评定证书，即从事研学旅游指导工作，不要求必须有研学旅行指导师证书，研学旅行指导师培训、发证，也是由社会机构进行，证书是否得到认可，由市场决定。
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