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主　席王沪宁

副主席石泰峰胡春华沈跃跃王　勇周　强帕巴拉·格列朗杰何厚铧梁振英巴特尔苏　辉邵　鸿高云龙陈　武穆　虹咸　辉王东峰姜信治蒋作君何报翔王光谦秦博勇朱永新杨　震

秘书长王东峰（兼）

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党派工作基层动态

编者按：

2024年中央经济工作会议将以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系列为2025年要重点抓好的九项任务之一。

2024年以来，各地政协积极建言献策、尽职担当，推动科技成果从书架走向货架，促进科技成果向现实生产力、新质生产力转化，助力科技创新和产业创新融合发展。

四川省政协：让科技释放蓬勃新动能

近日，四川省政协在攀枝花市召开全省政协科技委员会工作座谈会，学习贯彻中共二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，以及全国和全省科技大会以及省委十二届六次全会精神。

四川在国家科技创新版图中具有特殊而重要的地位。参加会议的省政协副主席谢商华表示，中共四川省委十二届六次全会对深化科技体制改革作出系统部署，要求坚决扛起打造西部地区创新高地的重大使命，以科技创新塑造四川高质量发展新动能新优势。召开此次会议，就是要扎实贯彻中央、省委和省政协党组有关决策部署，发动全省三级政协、政协各参加单位、广大政协委员在服务科技体制改革、助力打造西部地区创新高地、建设科技强省中再建新功。

参会的各市（州）政协相关负责人围绕一体推进科技创新和成果转化，以新质生产力塑造高质量发展新优势开展互动交流，现场气氛热烈。

作为国家战略资源创新开发试验区，攀枝花正加快建设以工业为主导的现代化产业体系。攀枝花市政协始终围绕助推工业强市战略，聚焦钒钛产业技术开发、钒钛产业延链补链强链等建言献策，为《攀枝花市科技创新政策六条》和《攀枝花市加快制造业数字化转型智能化升级》五年行动计划等提供了智力支持，有效助推了全市钒钛钢铁制造业数字化绿色化发展。

工业是德阳的立市之本、强市之基，更被省委赋予建设中国装备科技城的重大使命。围绕这一中心工作，德阳市政协充分发挥民主党派、政协委员作用，聚焦助力中国装备科技城建设，先后提交《加快发展储能产业》《擦亮国字号科技创新品牌为中国装备科技城建设赋能助力》等意见建议，得到市委、市政府主要领导重视和转化。

2021年，内江市委作出了加快建设成渝创新驱动发展先行市和成渝重大科技成果转化中心的决策部署。市政协闻令而动，发动和组织全市政协委员聚焦党委政府决策部署建言献策，聚焦科技创新开展协商议政。在委员们的助力下，一大批科技创新成果得以在内江落地落实。

保护知识产权在支持科技创新、推动产业升级、促进高质量发展上具有重要作用，有利于塑造我省高质量发展的新优势。交流现场，成都市政协相关负责人就如何促进培育新质生产力出起了主意。他呼吁，加强对川东北、川南等区域知识产权政策引导和支持力度，加强地区知识产权创造、运用和保护能力，提升知识产权全链条服务水平，推动专利链与创新链深度融合，加快形成多点多极的创新格局。

要在提高协商成效上见行动见效果。走出会场，参会人员纷纷表示，将在接下来的工作中结合基层实际，探索新时代人民政协特色工作机制，拓宽协商平台、打造工作品牌、增强专门力量，引导委员在助力健全科技创新成果和人才评价机制，构建政产学研用金服协同创新体系，促进科技成果知识产权化、产业化、商业化、资本化、证券化发展等方面积极建言献策，以高质量履职实践全面提升服务中心大局的贡献率。（韩冬 通讯员 屈波）

大连市政协：让科技成果不再墙内开花墙外香

大连科教资源富集、工业体系完备，而科技创新成果本地转化率仅为41.6%。如何破解科技成果墙内开花墙外香问题？

创新主体作用不强、科技成果赋能产业发展能力较弱、以需求为导向的科技创新成果本地转化体系不健全近日，大连市政协召开专家协商会，围绕加强成果转化平台机构建设，提高科技创新成果本地转化和产业化率征集金点子。

着眼通过科技创新为高质量发展厚植基础、蓄力赋能，大连市委七次全会就提高科技创新成果本地转化和产业化率作出部署。今年，市政协聚焦成果转化平台机构建设，组建高水平的课题组，历时半年多时间，深入企业、高校和相关职能部门广泛调查研究，形成近万字的课题调研报告。

会上，8位政协委员、课题组专家作现场发言，从现实问题切入，提真知灼见、谋务实之策。

我市围绕科技创新成果转化出台了一系列政策、机制，但在实施过程中却不尽如人意。大连市委党校教授林强说，以科研项目申报为例，每年需要向好几个部门开展科研课题申报，而各部门之间有的存在不沟通、不对话的现象，导致很多好政策得不到完全落实，形成政策低效运转甚至无效空转。

与企业实质性合作偏少，许多发明专利处于沉睡状态。大连大学副校长夏洋在谈到高校科技成果转化存在的诸多缺憾时，感叹地说，教师科技成果转化意识有待增强、教师对社会服务的路径认识不清、产学研合作推进力度亟待加大。就此，他提出打造全链条服务支撑体系、全面支持教师社会服务、搭建教师与社会沟通平台等建议。

如何推动更多科研成果从实验室走向生产线？大连凌工技术成果转移有限公司总经理刘卓提出一个设想：通过政策引导和市场化培育，打造一批依托本地高校、了解本地产业的科技中介机构，进一步提升市场化、专业化运作能力，为科技供给与市场需求精准对接提供服务。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出深化科技成果转化机制改革，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台。大连理工大学经管学院副院长丁永健建议将概念验证计划纳入政策布局规划，尽快出台具体政策，支持本地高校院所和企业建立概念验证中心。

大连军工科技相对发达、人才积聚雄厚。市政协委员、市国防科技工业协会会长张政秋提出，以科技创新为引领，推动国防工业科技成果向地方企业转移、转化，使其带来实实在在的经济效益。

与会人员还十分关心科技成果转化的资金来源问题，呼吁进一步完善多层次科技成果转化基金体系，赋能传统信贷业务产品科创属性、打造区域资本市场服务科技创新生态。

强化政策统筹，构建全链条转化服务体系、打通关键堵点，提供全周期转化服务项目、打造创新生态，激活全类型转化服务环节。市政协副主席曾波希望大家持续关注科技成果本地转化和产业化，围绕打造顺畅、便捷、高效的科技成果转化模式和生态环境，打通科技成果向现实生产力转化最后一公里，为加速推进科技成果规模化、产业化、市场化积极献计出力。（吕东浩）

重庆南岸区政协：科技﹢产业的双向奔赴

近日，重庆南岸区政协常委会会议举行专题协商，聚焦加快发展新质生产力开启了一场持续3个小时的头脑风暴。

当前南岸区正紧紧围绕全市416科技创新战略布局，聚力打造绿色低碳科创高地，诚请政协把脉开方，推动科技创新与产业创新深度融合，助力加快发展新质生产力。会上，区科技局负责人如是说。

区政协经济委主任刘清华首先建议，坚持数字赋能优质传统制造业，探索建设战略性新兴产业和未来产业先导示范园区，完善资金链和人才链，深挖科创金融平台功能，进一步加大应用基础研究投入，提高核心竞争力。

怎样让传统优势产业提质增效？在唐义升委员看来，政策兑现要快、准、细，人才政策要全、多、宽，服务企业要真、实，让好政策转化为好效果。李永胜委员认为，企业也要主动抓住行业变局机遇，充分挖掘自身技术优势，用科技思维和科技手段攻坚克难，真正实现高科技、高效能、高质量。

科技创新和产业创新深度融合的支撑体系不够完善，如何打通其中存在的卡点和堵点？冯晓东委员建议，在产业规划、科研攻关和产研协同方面要统筹谋划，优化公共资源配置，支持企业重大科技攻关项目，按照新型政企协同创新机制，提前布局未来新质生产力产业。

大学、科研机构与企业之间还存在鸿沟。张正元委员与周桂林委员的看法不谋而合，他说，政府要牵线引导，建立区内各高校、科研院所研究方向、研究特色和研究成果数据档案，以及企业技术需求数据档案，搭建科学的供需平台，建立科学的知识产权保护和利益共享机制，有效开展产学研融合工作。

大家的意见建议务实中肯，要充分吸纳，抓好落实，进一步强化政策引导，在加快培育新质生产力上取得新进展。应邀到会的副区长蒋文新表示。（凌云 方莉）

甘肃兰州市政协：激活新动能 打造硬实力

促进科技成果转化是加强科技与经济紧密结合的关键环节，对于培育发展新质生产力、打造经济发展新引擎具有重要意义。近日，甘肃省委常委、兰州市委书记张晓强参加市委书记倾听委员之声加快推进科技成果转化专题协商座谈会，与政协委员们面对面交流，听取意见建议。

会上，10名省、市政协委员和企业代表围绕强化政策制度保障、发挥高校科研院所作用、提升企业创新能力、深化体制机制改革、加强人才队伍建设、推进产学研深度融合、完善转移转化平台等方面，畅谈体会和意见。

要以企业需求为导向，引导在兰高校院所专家教授深入企业一线，通过共同开展技术研发、培养科技人才、共建创新平台等方式，提升企业技术创新能力，推动科研成果落地。省政协常委、兰州大学国家大学科技园管理办公室主任汪晓文说。

对于科技成果转化的不确定性和高风险性，科研人员存有很大顾虑。兰州市政协常委、市科技局交流与信息科科长李彩霞直言。她认为，要探索开展职务科技成果资产单列管理试点工作，健全尽职免责机制和监管机制，打通长期以来由于职务科技成果国有资产多头分段管理而导致的高校、科研院所管理人员不敢转等难点堵点问题。

梳理企业创新需求，按照企业出题、成果团队解题、市场阅卷的模式，强化企业创新主导地位，大力推行揭榜挂帅竞争赛马等攻关模式，推动成果团队与产业链需求深度融合，实现成果转化与新产业发展同频共振。省政协委员、兰州工业学院副校长李向伟说。

应大力加强中试基地建设，选择条件好的大中型企业，由地方或行业出资，建设若干设施先进的行业中试中心，同时对基础科学研究人才、应用研究和技术开发人才、实验技术和科研条件保障人才、科技成果转移转化人才等，实行不同的分类评价标准。兰州市政协委员、甘肃和禾创科技术集团有限公司董事长姜海峰建议。

张晓强边听边记，不时互动交流，回应政协委员的意见建议。他说，促进科技成果转化是加强科技与经济紧密结合的关键环节，对于培育发展新质生产力、打造经济发展新引擎具有重要意义。要深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深入实施强科技行动，着力构建政产学研金介用协同创新体系，加快走出科技成果有效转移转化的兰州路径。

今年9月初，张晓强为第三期市委书记倾听委员之声活动点题加快推进科技成果转化。兰州市政协立即成立领导小组，建立工作专班，与科技、发展改革、工信等有关部门精准对接，走访在兰高校、科研院所、企业以及有关产业园区，紧扣科技成果转化的各环节、全过程，与科研单位、企业、园区和行业部门深度交流研讨，了解各方情况，剖析存在问题，探寻创新路径。

兰州市政协主席王宏表示，市委书记倾听委员之声活动是兰州市政协工作的最大亮点，要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的独特优势，提出更多高水平、高质量的建议。（通讯员 贾庚 陈熙强）

山西阳泉市政协：让更多经营主体成为创新主体

党的二十届三中全会要求健全因地制宜发展新质生产力体制机制，并作出全面部署。山西省阳泉市委、市政府因地制宜发展新质生产力，为高质量发展打造新高地。围绕新质生产力议题，市政协课题组深入调研，倾听一线声音，历经数月调研并形成专题报告。

日前，围绕发挥科技创新主导作用，推动新质生产力发展主题，市政协召开专题议政会，政协委员、专家学者、企业家代表及相关政府职能部门负责人在前期调研的基础上各抒己见，积极建言。

科技创新发展最显著的特点之一，是企业创新主体地位不断显著。调研组认为，创新主体是科技创新中的关键变量，要持续保持高新技术企业、科技型中小企业快速增长的势头，更加重视创新龙头企业、独角兽企业、专精特新企业的培育，让更多的经营主体变成创新主体。

创新平台作为集聚创新要素、开展技术创新、驱动产业变革的有效载体，是提升区域创新能力和竞争力的重要力量。调研组建议，组建企业主导的创新联合体，促进资源共享、优势互补、互利共赢，发挥平台创新示范带动功效的同时，加大科普基地建设，创新开展群众性特色科普活动，探索开展科普教育，以高质量科普工作营造浓厚创新氛围。

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。如何畅通教育、科技、人才的良性循环，形成1﹢1﹢1＞3的强大合力？专题议政会上，委员们建议，全方位优化人才工作生活的完整链条，积极鼓励高校专家与企业进行双向交流，推动高校内部技术创新优势与企业技术需求之间的项目合作进程。

设立科技金融补偿金，拓宽投、贷、保等多种融资渠道，推动知识产权质押和知识产权证券化相结合，通过风险隔离、信用评级等方式，为企业量身定做信贷产品，让科技金融活水灌溉更多科技企业。委员们进一步呼吁，增设科创基金，把科创、产业和基金结合起来，培育战略性新兴产业，推动资源型城市转型发展。（记者 王泳）

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