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北京动物园对面曾经的华北最大服装批发市场“动批”转型为国家级金融科技示范区，迎来全球政经界领袖及科技巨头高管齐聚于此，参加“全球金融科技中心网络年会”。自2014年起，西城区政府逐步关停原有的十多座服装批发市场，2019年国务院正式批复将其打造为国家级金融科技示范区。如今，“动批”已摇身一变，成为金融科技前沿观察重镇，吸引多家金融和科技头部企业入驻。这里每年举办一系列重要金融科技会议，形成产业聚集效应，促进细分行业协同。
北京动物园对面，曾经华北最大的服装批发市场动批（动物园服装批发市场），以物美价廉引来无数商贩和淘货人，闻名于大江南北。
此刻，这座大厦10层，联合国大会主席理事会主席、巴基斯坦央行原行长等全球政经界大佬，以及科技巨头高管们聚拢于此，与淘货无关，而是在热烈讨论全球开放与治理。全球金融科技中心网络年会在这里举行。
从10层窗户向外看去，一辆辆公交车熟练地穿梭于大厦底部的动物园公交枢纽站，画面的氛围仿佛和十年前某个下午并无二样。
但动批真的变了，这里的一座座大楼内外，变化超乎人们想象，沧桑之变甚至让人恍惚间不知身处何地。
究竟，这背后发生了什么？每日经济新闻记者独家专访了中关村科技园西城园管理委员会主任、北京市西城区科学技术委员会主任、北京金融服务局副局长金鑫。他透露，从2014年开始，陆续关停原有的十多座服装批发市场。2019年，国务院正式批复西城区打造国家级金融科技示范区。其间，这里发生了一系列故事。
北京金融科技中心项目负责人牛丛现场告诉记者，在国家级金融科技示范区定位下，目前，北京金融科技中心内部功能多样，每年举行一系列重要金融科技会议，成为金融科技前沿观察重镇，吸引入驻了多家金融头部企业和科技头部企业。
繁忙的车流一如往常经北京动物园前穿梭而过，不过人们意识到，国家级金融科技示范区新动力金融科技中心招牌提示这里迎来新的时代。金融科技，或许过于神秘，但确定的是动批时代一去已不复返。只是愈加找不到动批的身影，就愈加唤起对动批的记忆。
金科新区，它的前身就是动物园批发市场，华北最大的服装批发市场。北京金融服务局副局长金鑫向记者介绍。
没去过动批，不算北京人。这句话曾流传于北京。
一位自小生活于北京动物园附近的人士araleQ回忆，上世纪90年代，去动批买衣服+吃汉堡成为年轻人的时髦套餐。
一字排开一些摊位，基本以批发牛仔裤装为主，摊主一般都是些老爷们儿，衣服不能试，裤子25块到70块不等，可劲儿吆喝。在araleQ记忆中，这里热闹非凡。自2001年北京申奥成功起，北京开启奥运城市改造，动物园展览馆西直门一线迎来大刀阔斧改动，不过动批并未因此萎缩，恰恰相反，此后不断扩张，愈加繁荣。动物园也有了新的指代：时髦又廉价的服装市场。
当年北京动物园对面的动批市场 图片来源：北京市西城园管委会（区科委）
到2013年，北京动物园周边已有12家服装批发市场，建筑面积达35万平方米，店铺超1.3万家，从业人员逾4万人，日均客流10万人以上。动批，就像一个生态群落，迅速成长为中国北方地区最著名、最具影响力的服装批发集散地。
动批一天的忙碌从早上5点就开始了，商场外面，人行道上随时停满了车，地上各处是打包的货物，商场外还有不少摊贩摆摊。公交场站的工作人员形容为乱得不行，拉货的车到处都是，公交车都进不来。
人口密度过高，无序的状态，确实对周围环境产生很大的影响。身处其中的店铺老板曾经感叹，每逢过年，动批像水洗过一样，没人，但每逢五一、十一，地铁四号线动物园站，又常因人太多而甩站，不停车。
动批之前并非未经历过变迁。从最初的地摊、铁皮大棚，到后来的退路进厅，动批因城市治理而多次动手术，但随着人口密度不断增加，问题始终不能从根上解决。
大量人流、车流，包括货物交织，这个区域整体环境氛围，包括交通秩序、社会秩序等等，都面临压力。金鑫向记者表示。
从经济指标来看，服装批发市场当时每年税收约6000万元，但是政府要投入1亿元用于治理，维护这个区域的秩序稳定，实际上背负了很大的压力。金鑫说。
如何根治动批病，迟早需要给出一个最终答案，只是此前会有一系列备选答案。2013年上半年，有媒体报道，动批所在街道完成一份万字调研报告，建议未来动批走高端路线，实现从商品档次、经营业态、购物环境等根本转变，推动动物园周边地区产业升级。
但2013年底开始，动批外迁的声音就传得越来越响了。在2013年底北京市委一次会议上，时任市委书记郭金龙直指，人口无序过快增长、大气污染、交通拥堵、部分地区环境脏乱、违法建设等问题，已严重影响到北京可持续发展，影响首都形象和人民群众的生产生活，必须痛下决心进行治理。
结合非首都功能疏解，特别是2014年习近平总书记视察北京，提出京津冀协同发展，疏解非首都功能要求以后，这个区域的业态，就成为疏解非首都核心功能的重点项目了。金鑫回顾，自2014年开始，西城区政府落实中央指示精神，推动实施区域改造、业态提升、转型发展。自此开始，陆续关停原有的十多座服装批发市场。
关停过程持续了3年左右才完成。经过数年改造，到2017年，我们完成了所有批发市场改造，2018年以后，我们经过大量论证，科学谋划，梳理研判这个区域的未来产业定位。金鑫透露，最终定位于金融科技功能。
在2018年，西城区正式向市政府提交了一份报告。在这份报告里，结合区位特点和产业发展趋势，我们提出了打造金融科技为主导的产业功能。他说，2018年上半年，北京市正式命名该区域为北京市金融科技与专业服务创新示范区。国务院正式批复，同意西城区打造国家级金融科技示范区。
金科新区的建设，实际与北京市两个重要功能区紧密相关，一个是靠北的中关村核心区，一个是靠南的金融街。正好我们建设初期处于这两个产业交叉融合发展的重要阶段。他说，因此从业态结构上看，选择打造国家级金科新区，特点突出，完美承接了两个区域的产业溢出，实现产业交融。
动批的转型只有金融科技一个方向，没有备选。时任北京展览馆地区建设指挥部相关负责人曾向媒体透露。北京展览馆地区建设指挥部成立于2013年，是为动批转型专门设立的常设临时性机构。
记者了解到，西城区有金融街，聚集了主要的全国性金融机构。中关村是科技创新重镇，这两个区交接处正是西直门外大街。选择西城和海淀交界处，启动建设北京市金融科技和专业服务创新示范区，这样一种选择，是非常自然的，是一种非常有逻辑的安排，大家都认可。北京市委相关负责人士曾表示。
2019年1月，国务院批复《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》中明确在西城区建设国家级金融科技示范区，金科新区建设上升为国家战略。
有了这个定位后，区政府进行了全面的资源整合和服务体系构建，出台了相应的产业支持政策，加大了对楼宇改造后的软性服务提升，以及通过明确牵头部门、参与主体，打造区域软性服务生态。2018年以来至今，金科新区建设已有6年时间，目前形成了一定的产业聚集。金鑫表示，经过统计，从金科新区启动建设至今，有188家金融科技企业成立入驻金科新区，注册资本达1200亿元。
如今北京动物园对面的新动力金融科技中心 图片来源：北京市西城园管委会（区科委）
这188家金融科技企业，组成结构上，主要包含国家金融监管部门批准设立的各类金融科技基础设施、为金融市场提供基础技术保障、以及交易运行登记等的科技企业。他介绍，包括网联清算、北京国家金融科技认证中心，北京国家金融标准化研究院，北京国家金融科技风险监控中心，金融网关公司等等，均注册于金科新区。
北京金融科技中心项目负责人牛丛现场向记者进一步表示，北京金融科技中心历经六年多的疏解、腾退、改造，2024年正式竣工启用，面积约8.4万平方米，基本是整层出租。我们没有小的客户，比如最近我们基本到合同阶段的一家，也是国家级产业基金。她透露。
金鑫表示，国家级金融科技示范区还有多家平台机构，以及龙头企业加入。在这个区域形成了一定的产业生态，促进细分行业领域协同。他提到，除了物理空间改造和企业入驻外，还需要更多的行业交流合作。因此2020年起，结合金融街论坛升格为国家级论坛，同步打造了金融科技大会。
2024全球金融科技中心网络年会，是我们金融科技大会中最具有国际特征的一场专业活动，面向35个国际领先的金融科技中心城市，邀请相关国家的重要官员、行业机构以及协会组织的专家学者共同讨论前沿话题。金鑫介绍，年会上发布的《2024全球金融科技中心城市报告》，对全球各大城市的金融科技发展作了分析和排名，北京连续第6年排名全球金融科技发展指数第一，体现了金融科技在国内特别是北京的活跃程度，也引领和带动了一批技术标准的提出，吸引了优质金融科技企业的聚集。
金鑫分析，从国内金融科技生态看，最大特点还是在应用端。我们的电子支付，以及人工智能在金融业的应用，是国内金融科技的集中体现，也为普惠金融、绿色金融的发展提供了好的支撑。
2024年金融街论坛期间，在国家级金融科技示范区举办会议有17场，活动形式也非常丰富。他说，形式上有成方金融科技论坛及其分论坛，还有金融科技应用场景大赛，以及各项专场活动。在一系列活动中，来自18个国家236名嘉宾发表重要演讲，以及有关金融科技的前沿技术应用、监管部门政策等也在这里得以推广。
北京金融科技中心，这是2024年最新交付的5A级写字楼，具备办公、品牌交流、会议、商务配套等多元功能。他说，北京金融科技中心大楼成为动批转型的一个缩影，这座楼曾是动批中体量最大、商户最多的市场之一。
不是新建，现在大家进入后可能觉得，它是新建的一个5A级写字楼，实际原来叫世纪天乐批发市场，集中批发日韩服装。金鑫说，2024年大会上韩国前总理也来了，并在这里发表演讲。
金融科技中心，还是有很多科技元素的。2024年11月份，我们还推出了机器人送餐。北京金融科技中心项目负责人牛丛向记者表示。
金鑫介绍，目前，北京金融科技中心聚集了金融科技头部企业，另承办品牌发布等大型商业活动。相信这座楼重新投入运行，也为金科新区建设进一步助力，带动产业集聚发展，吸引更多头部企业入驻，促进业态转型。
展望未来，他向记者表示，打造国家级的金科新区，需要进一步提升国际化水平，成为全球有影响力的金融科技聚集区。
围绕这个目标，我们在产业生态上要进一步完善。政策层面，他说，金科十条已更新到2.0版，紧扣金融科技企业和专业服务机构发展需求，加大政策支持力度。
我们也正式进行金融科技人才的职称评审，职称评审纳入北京市人力社保局的职级评定体系。他透露，金融科技人才职称评审受理渠道正式发布后，金融科技行业发展，相应的人才认定，人才培养、人才引进，就有了制度依据。
这个认定由我们市区联动，当然结合放管服最新要求，主要权限下放到西城区，我们进行培训、受理、认定、评价、颁发。金鑫表示，职称评定有助于快速识别和选拔金融科技人才。
就像现在评正高、副高等等，比如靠中级、高级人才证书，但大家拿的可能是经济类或者技术类专业认证。他说，这些与金融科技企业的需求还不能完全匹配，以后拿到金融科技职业认证评定，能够对大家从业，以及在金融科技领域发挥价值提供更多帮助。
同时对于我们政府更好识别和引进人才，针对这些人才给予相应的配套政策，实际上也有了较充分的依据。他表示。
他还表示，从物理空间上，金科新区已完成35万平米的空间改造，促进了产业集聚和经济价值提升，起到了辐射带动作用。周边相应特色产业园和传统楼宇，感受到金科新区强大辐射带动，也会加入整个新金科新区建设中，通过自身功能完善，服务提升，业态转型，将促进更多金融科技企业入驻。他说。
作为国家级金融科技示范区，金融科技当前呈现不断创新、快速提升的态势。金鑫表示，更多的监管沙箱试点工作将在这里深化。
从第一轮已开展的沙箱试点来看，人民银行开展的金融科技监管工具创新，约60%的项目诞生于这个区域。证监会推动的资本市场金融科技创新工作，50%以上项目是来自这里。项目经过筛选入箱，试点成熟后推向市场。他说，这是一个技术创新和一个场景应用的孵化过程。
他预计，将有更多以企业为主体的项目，在金融监管部门的指导下，通过评审和筛选，纳入沙箱，再经过一定范围内的试点运行，成熟后出箱，正式面向全市场开放。
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