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科技创新是推动高质量发展的核心动力之一,是加快推进兵团现代化建设的重要支撑。习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上指出,实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。日前召开的新疆科技创新大会强调:“锚定新疆在国家全局中的战略定位,以强烈责任感和使命感谋划推进新疆科技创新工作,全面提升科技创新能力,加快建设科技强区。”兵团作为实现新疆工作总目标的重要战略力量,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和新疆科技创新大会精神,以科技创新为兵团高质量发展“蓄势赋能”,为兵团履行“三大功能”、发挥“四大作用”提供更加有力的科技支撑。
推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力
推动科技创新和产业创新深度融合,是实现高质量发展的必由之路。习近平总书记强调,要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路。一是增加高质量科技供给。切实履行发展先进生产力的示范区功能,聚焦七大主导产业和21条产业链,围绕新材料、新能源等领域,组织实施“十大科技创新工程”,加大技术研发力度,为确保重要产业链供应链自主安全可控提供科技支撑。聚力打造“千百十”亿工程,瞄准未来科技和产业发展制高点,巩固延伸优势产业、改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业,下好产业“先手棋”。二是强化企业科技创新主体地位。充分发挥科技领军企业龙头作用,鼓励中小企业和民营企业科技创新,聚焦重点领域关键环节和创新发展需求,加大科技研发投入,加快培育一批科技领军企业、高新技术企业。构筑以企业为牵引、高校院所广泛参与的产业链关键技术攻关项目群,探索企业“出题”、高校“答题”的产学研深度融合的组织新范式,联合开展科研攻关,不断推动“四链”深度融合。三是促进科技成果转化应用。充分发挥兵团党政军企合一特殊体制优势,加快设立以成果转化为导向的高水平新型研发机构,有组织地推进市场导向的应用基础研究,促进科技成果加快赋能兵团重点行业重点领域,推动更多科技成果从实验室走向生产线,从“书架”走向“货架”。集成应用大数据、物联网等数字智能先进技术,推动“互联网+科技”发展,促进兵团科技成果转化与技术转移平台高效运行,逐渐打通科技成果转化“最后一公里”。
全面深化科技体制机制改革,充分激发创新创造活力
深化科技体制机制改革,是实现高质量发展的必然选择。习近平总书记强调,要推进科技体制改革,形成支持全面创新的基础制度。一是深化科技管理体制改革。坚持问题导向和目标导向相结合,以《兵团“十四五”科技创新规划》为引领,持续落实好“揭榜挂帅”“赛马制”等模式,抓好以成果质量为导向的过程管理,确保研有所用、供有所需。统筹科技资源共享平台、技术创新平台、科技成果转化平台、科技创新合作平台等各类创新平台建设,完善“人”“事”相结合的资源配置机制,增强自主创新能力和产业链供应链韧性。二是完善区域科技创新布局。构建兵地协同谋划新疆科技顶层设计和宏观布局机制,通过高水平建设阿克苏阿拉尔高新技术产业开发区,带动环塔里木经济带创新发展,形成以“两区”为核心承载区,以南北疆创新网络为延伸的发展格局,提升区域科技创新能力。强化兵地科技创新协同联动,推进落实兵地科技系统“结对子”活动,以北疆兵团科技创新联盟、南疆兵团科技创新联盟成立为契机,建立兵地创新思想共商、创新平台共建、创新资源共享、兵地发展共赢新机制。三是改进科技计划管理。深化科技经费分配和管理使用机制改革,加强项目、资金、人才、基地创新资源统筹,全面加强绩效管理,着力提升科技资金的使用效果。坚持“破四唯”和“立新标”相结合,坚持以创新价值、能力、贡献为导向,把从事科技创新活动的广大科研人员的积极性、创造性调动起来,推动科技创新人才培养、使用、评价、激励、引进体制机制更趋完善。
扩大高水平科技开放合作,形成具有较强竞争力的开放创新生态
扩大高水平科技开放合作,是实现高质量发展的重要动力。习近平总书记强调,坚持科技开放合作造福人类。一是深度融入共建“一带一路”。立足资源禀赋、区位优势和产业基础,积极融入“两区”建设,促进科技创新资源流动,将兵团对外开放纳入国家向西开放和西部大开发总体布局。积极融入和服务国家区域科技创新格局,联合创建在农业、能源、资源等领域面向中亚的国家级区域科技创新中心,加快建设“一带一路”联合实验室,共同打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡。二是积极参与新疆自贸试验区建设。新疆自贸试验区每个片区都包含兵团区块,兵团要立足独特地理优势,依据《中国(新疆)自由贸易试验区兵团三年行动计划(2024—2026年)》,推动涉及25个领域150项任务落地实施。充分利用“科技援疆”“四方合作”机制优势,在基础研究、技术研发、示范应用全链条,在项目攻关、平台联建、资源共享、人才交流等方面和政产学研金服用各领域协调推动科技合作,推动新疆自贸试验区成为扩大开放的新高地。三是积极融入全国统一大市场建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以市场需求引导兵团创新资源有效配置,促进创新要素有序流动和合理配置,激发和增强市场主体活力,推动技术创新和产业升级。同时,利用边境经济合作区等各类开放平台,推动“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变,积极推动制度型开放,加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,增强对全球企业和资源的吸引力。
(作者单位:塔里木大学马克思主义学院)
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