新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。其特点是创新、关键是质优、本质是先进生产力。习近平总书记强调“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理的流动工作机制。”发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和着力点，加快发展新质生产力，需要推动教育、科技、人才一体化融合发展，促进教育链、产业链、创新链、人才链深度融合，以教育、科技、人才的良性循环赋能新质生产力高质量发展。

坚持教育优先发展夯实新质生产力高质量教育保障

教育在形成新质生产力中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。发展新质生产力要坚持教育优先发展的战略地位，重视教育在科技创新和人才培养中的龙头作用，充分发挥教育的先导优势，加快建设高质量教育体系，提高国民整体素质，形成开放、包容和创新的社会氛围，为发展新质生产力提供重要保障。

全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平，构建各级各类教育协同发展的格局。一是夯实基础教育根基，聚焦国家重大战略需求，提高对科学教育的重要性、战略性认识，加强对创新人才成长规律的研究，加强青少年创新能力培养，优化教育资源配置；二是动态调整优化高等教育学科布局，聚焦新质生产力的迫切需要，加强交叉学科建设，深入推进学科交叉融合，建立与科技发展、国家战略需求相适应的人才培养模式；三是深化职普融通、产教融合、科教融汇，不断探索新时代教育生产劳动和社会实践相结合的路径策略，完善人才培养体系，提高人才培养质量和水平；四是推动教师队伍建设向高素质专业化、创新型迈进，加快推动教育数字化转型，促进创新人才培养，重塑高等教育新形态，培养引领数字经济时代的创新人才。

促进科技创新驱动培育新质生产力高科技竞争优势

新质生产力由技术革命性突破，生产要素创新性配置、产业深度转型而催生，其核心要义是“以新促质”，以创新驱动科技变革。新质生产力发展必须注重科技创新，要以科技为驱动，实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，加快建设科技强国，为发展新质生产力提供动力引擎。

一是加强科学研究攻坚，加快实现科技自立自强。聚焦国家需求和战略发展需求，探索构建多层次、立体式、联动式的关键核心技术攻关体制，重视基础研究创新，部署具有前瞻性、战略性，引领未来发展方向的重大科技项目，聚焦关键核心领域加强研究解决卡脖子问题，引领科学研究范式变革，占领创新发展的制高点，下好新质生产力发展的先手棋；二是提高科技成果转化和产业化水平，明确企业、高校、科研院所等创新主体在创新链不同环节的定位和作用，推进政产学研用全方位、多层次融合，促进创新链、产业链、人才链和市场需求有机衔接，加快实现科技成果向现实生产力转化，激发各类创新主体活力。三是营造科技创新的浓厚氛围，引导科研人员树立正确的科学观念和价值观，遵循科学精神和道德规范，强化有组织科研，营造尊重知识、崇尚创新、平等合作的学术氛围，加强科技创新成果产出，加快形成新质生产力。

强化人才引领支撑激发新质生产力高素质人才活力

高素质人才是新质生产力形成的关键力量，发展新质生产力，必须坚持人才强国战略，坚持人才引领发展的战略地位，聚焦国家科技创新和高质量发展需求，把人才工作摆在突出位置，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以人才引领驱动传统生产力向新质生产力跃升。

一是坚持党管人才原则，准确把握新质生产力面临的人才形势，加强管理机制建设，构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量协同参与的人才工作格局；二是完善人才引育机制，树牢精准引才理念，拓展人才引进渠道，吸引和集聚海内外各类优秀人才，发挥重大人才项目聚才引才的引领作用，培育大批高水平高素质人才，为推动新质生产力发展提供智力支持；三是建立健全人才评价激励机制，围绕激发人才创新活力，创新人才资源配置，打通束缚人才发展的堵点卡点，进一步创新人才发展体制机制，构建人才分类评价体系，推进人才治理体系的现代化建设，加快构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的新局面。

畅通良性循环机制构筑新质生产力高水平动力效能

党的二十届三中全会指出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”新质生产力的发展必须坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成教育科技人才三位一体、相互支撑的良性循环，为新质生产力发展增势赋能。要从教育、科技、人才一体化高度战略格局出发系统谋划，畅通良性循环，理顺机制运行，以教育优先发展为新质生产力的基础、以科技创新作为新质生产力的关键因素、以高素质人才作为新质生产力的主体，深化教育体制、科技体制、人才体制改革，打通新质生产力发展的堵点卡点，形成教育基础性优势、科技创新性优势、人才支撑性优势，加快推进教育强国、科技强国、人才强国建设。

一是深化教育体制改革，围绕国家战略需要和重点攻关任务，调整优化学科布局，完善基础学科、交叉学科、新兴学科建设；二是深化科技体制改革，赋能科研人员更大技术路线决定权和经费自主权，为科研人员开展科技成果转化提供保障服务，营造鼓励创新宽容失败的科研学术氛围；三是深化人才体制改革，进一步推进校企共建，强化产教融合，实现人才培养与产业需求紧密结合，打通教育链、产业链、人才链有机融合。构建教育、科技、人才三位一体运行体系和协调机制，推进教育、科技、人才资源有效配置，理顺教育、科技、人才政策的良性协同，赋能新质生产力倍增效应，为高质量发展提质增效。

新质生产力是对马克思主义生产理论的发展和创新，界定了新时期经济发展的决定力量，为开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势提供了科学指引，指明了新时代新征程中国经济高质量发展的主攻方向。在推进教育强国、科技强国和人才强国建设与实现中华民族的伟大复兴历史过程中，需要不断探索教育、科技、人才赋能新质生产力的生动实践，畅通教育科技人才的良性循环，打造统筹支撑中国高质量发展的新格局。

（刘永琴：博士，副教授，上海立信会计金融学院党委常委、副院长）

文字编辑：赵菊玲 题图来源：AI图 图片来源：东方IC

栏目编辑：解敏来源：作者：刘永琴

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