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　　上证报中国证券网讯在近日举行的上海市政协第十四届三次会议上，上海市政协委员、上海曼恒数字技术股份有限公司董事长周清会带来“设立海外孵化器助力上海科创企业出海”“提高境外投资审批效率助力民营科技型中小企业出海”的提案。

　　周清会表示，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球产业形态逐渐从工业化向数字化转变。我国企业要积极利用这一趋势，布局出海新业态。上海市汇聚了众多富有创新活力与潜力的科创企业，它们承载着推动上海乃至我国科技创新走向世界前沿的重要使命。他期望能够帮助科技创新企业加强研发创新，构筑多维生态圈，助力中国企业扬帆出海。

　　提高境外投资审批效率助力民营科技型中小企业出海

　　周清会认为，大力发展和应用数字技术成为我国企业强化出海比较优势的关键。目前，民营科技创新中小企业在布局出海规划中，普遍遇到境外投资备案流程难、时间久及对外汇政策理解不到位的问题，企业出海战略难以实际落地。对此，周清会提出两点建议。

　　第一，他建议提高境外投资备案(ODI)审批效率，对国家级专精特新“小巨人”企业、高新技术企业等科创属性较高的企业开通绿色通道，放宽申请条件，对前述企业在一定金额范围内的小额境外投资简化申请流程，加快外管业务登记备案审批，助力民营科技创新中小企业快速完成出海战略落地，抓住数字技术时代海外业务发展的窗口期，抢占国际化商机和市场份额。

　　第二，他建议针对科创属性较高的企业推出出海“一企一策”服务方案，为企业提供外汇政策的咨询顾问、综合融资方案推荐、背景资料清单梳理、资金汇出全流程的“一对一”专属服务，充分释放政策红利，精准“把脉”企业需求，助企纾困解难、拓展海外业务渠道。

　　设立海外孵化器助力上海科创企业出海

　　周清会发现，上海市汇聚了众多富有创新活力与潜力的科创企业，但这些企业在出海拓展国际市场时，面临市场拓展困境、资源对接难题、成本风险挑战等诸多棘手问题。基于此，他提出四点建议。

　　第一，科学规划布局，明确重点区域。建议调研全球科技活跃及潜在市场，依当地产业、政策、市场和人才等因素及上海科创产业特点，确定重点区域，并制定针对性运营策略。

　　第二，构建多元合作机制，整合各方资源。建议政府出台补贴、优惠政策，设立专项基金，鼓励各方参与建设与支持企业。同时，推动本地高校、科研院所与海外孵化器合作，共享技术资源。参与引导龙头企业联合中小微企业入驻，促进与当地企业合作融入产业链。

　　第三，完善服务体系，提升孵化效能。建议打造一站式服务平台，涵盖办公、法务、人力、营销等服务，并组建导师团队提供创业指导，组织国际活动助力企业拓展市场。联合当地金融机构搭建投融资平台，创新金融产品降低企业融资成本与风险。

　　第四，加强人才培养与交流，打造国际化运营团队。建议通过本地院校培养复合型人才，引进海外专业人才，建立人才交流机制，提升海外孵化器的运营效率与服务质量。(冯心怡)

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