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面向经济主战场，是新时代我国科技事业发展的重要战略方向。在新一轮科技革命和产业变革加速交汇的背景下，科技创新是驱动新产业、新模式、新动能形成的重要力量。党的二十届三中全会明确提出“推动科技创新与产业创新融合发展”，2024年中央经济工作会议和全国科技大会也作出相关部署。实现科技与经济的同频共振，依托科技创新引领产业升级，加快技术突破与生产应用的深度协同，不仅是把握科技革命规律和产业变革趋势的必然要求，也是应对国际竞争、推动高质量发展的关键之举。

科技创新和产业创新深度融合是大势所趋

科技创新是产业创新的内生动力，产业创新是科技创新的价值实现。二者深度融合、双向贯通、良性互动，是加快培育新质生产力的必然要求，对推动高质量发展、提升产业链安全韧性、建设科技强国具有重要意义。

科技创新和产业创新深度融合的重大意义，可以从创新机制与生产力发展规律的视角进行分析。科技是第一生产力，为产业高质量发展提供源源不断的创新动能，而产业则是国民经济的基石，为科技创新成果提供转化载体和应用场景，实现从技术突破到实际应用的有效衔接。创新链与产业链的融合将形成基础研究、应用开发和市场化应用的闭环机制，促进创新全链条的动态衔接，避免创新资源的碎片化，实现创新成果的持续迭代与价值实现。在这一过程中，产业链也反哺创新链，通过不断提出新的技术需求，使研发活动更加聚焦现实问题和未来产业发展趋势，从而为新质生产力的培育和现代化产业体系的构建提供稳定而持久的动力。

推动科技创新与产业创新深度融合，是应对科学范式变革和驱动高质量发展的必然要求。当今科学发展呈现出知识生产方式由线性向网络化转变、多学科深度交叉融合、技术创新迭代加速与应用场景驱动并重等特征。这种范式的变化促使科技创新活动全过程的“最后一公里”成为关键环节，即科技成果应用于产业发展、知识创新引发产业创新。当前，我国科技创新和产业创新深度融合的内生动力不足，对构建现代化产业体系的支撑力较弱，应努力形成科学研究支撑产业发展、产业发展促进科学研究的正反馈效应，避免科技创新的“孤岛现象”，跨越科技成果转化的“死亡之谷”，推动科技创新成为经济社会高质量发展的源动力。

推动科技创新与产业创新深度融合，是实现现代化和提升全球竞争力的战略抉择。党的十八大以来，党中央对经济形势进行科学判断，对发展理念和思路作出及时调整。从实施供给侧结构性改革到推动高质量发展再到加快构建新发展格局、因地制宜发展新质生产力，坚持把科技创新摆在发展全局的核心，充分发挥科技创新的引领作用，带动一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速崛起，推动经济发展实现动力变革、质量变革和效能变革，为实现在国际竞争中从“跟跑”到“领跑”跨越奠定了基础。

以高质量科技供给增强产业创新内生动力

高质量科技供给是科技创新与产业创新深度融合的基础。增加高质量科技供给，必须瞄准现代化产业体系建设的重点领域、薄弱环节和制高点，加强关键核心技术与战略性技术供给，提升人才科技要素供给的规模与质量，提升产业创新的速度、效益与水平。

健全新型举国体制，加强国家战略科技力量建设。充分发挥政府在重大科技创新中的组织者作用，统筹创新资源、优化力量配置，将推动产业创新发展的重大共性技术和关键核心技术纳入国家重点科研计划。聚焦战略需求，支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程。围绕重点产业链的关键环节，加快构建以国家重大科技基础设施集群、国家重点实验室、省部共建重点实验室、省级重点实验室、高水平研究型大学为主体的实验室科技体系。凝聚政府、市场、社会等各方力量，合力攻克关键核心技术难题，全面提升国家创新体系的整体效能。

提升产业质效，推动科技创新全面赋能。围绕新兴产业抢滩占先，构建自主创新、安全可控的重点产业链，在重点领域攻克技术瓶颈，实现关键环节突破。聚焦未来产业破冰布局，推进新一代信息技术、人工智能等领域的科技创新，以颠覆性技术和前沿技术引领新产业、新模式的涌现，抢占全球科技制高点，培育具有国际竞争力的未来产业集群。加速传统产业转型升级，通过新一代信息技术的全方位、全链条改造，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，重塑传统产业的竞争力和发展活力。

深化人才培育体制改革，实现人才一体发展。以重大目标任务和发展规划为指引，统筹科技、教育、人才三大领域，构建科技创新驱动产业创新的人才培养整体框架。基于多学科交叉、多领域融合，推动高端人才的多样化整合，加快培育创新型、复合型、应用型人才队伍。畅通高校、科研院所和企业的人才流动渠道，增强人才培养的精准性与实效性。探索全球科技创新合作新模式，完善海外引才支持保障机制，打破知识、技术和人才流通壁垒，构筑开放共享的创新人才生态。

强化企业科技创新主体地位是科技创新与产业创新深度融合的关键。要充分发挥科技领军企业的示范引领作用，推动大中小企业协同创新，构建以企业为核心、产学研深度融合的创新体系。让企业站在科创C位，将研发创新立足点放在产业优化升级上，打通从技术到产品、从成果到市场的创新链条，实现科技创新价值的高效转化。

优化政策供给，激发各类企业主体创新动力。强化科技型骨干企业的主导地位，推动大中小企业协同创新、互融共生，构建分工合作、利益共享的创新生态。围绕原创性技术和关键核心技术的突破，完善科技领军企业培育机制，建立企业研发准备金制度，推动科技领军企业深度参与国家重大科技专项和重点研发计划。健全重大技术攻关风险分散机制，构建科技保险政策体系。完善专精特新中小企业扶持机制，发展风险投资和耐心资本，吸引更多社会资本投入创新领域。支持链主企业牵头建链、延链、补链、强链，鼓励企业在研发中担当“出题人”“答题人”“阅卷人”，推广“揭榜挂帅”和“赛马制”等联动模式，推动科技创新与产业创新双向互动、深度融合。

聚集多方力量，促进企业主导的产学研融通。鼓励企业牵头组建创新联合体、建设科技创新平台，组织企业、高校和科研机构联合攻关，共建专利池，协同培养高水平科技人才。完善高校、科研院所与企业协作机制，提升产学研用全链条协同创新效率，促进科研成果从实验室走向市场。动态梳理关键核心技术“需求清单”，加强科技资源与项目、项目与生产、产品与市场、研发与收益的精准对接，靶向部署科技重大专项和重点研发计划，加速技术突破和产业化进程。

促进科技成果转化应用是科技创新与产业创新深度融合的途径。科学创新是创造知识的过程，产业创新是把知识转化为社会财富，这两个阶段要实现有机衔接与完整闭合，必须持续畅通科技成果转化应用通道，实现科技供给和产业需求的“双向奔赴”。

加快培育科技大市场。依托我国产业基础优势和超大规模市场优势，构建完善的科技成果转化需求平台、供给平台和中介平台，推动更多科技成果从样品走向产品、从技术走向产业。加强技术经理人队伍建设，打造高效、专业、可靠的创新中介服务体系。强化创新中介服务机构的功能定位，吸引社会资本参与中介服务体系建设，推动技术服务机构向专业化、网络化、规模化方向发展，促进科技与产业精准对接、资金与需求高效匹配。

打造科技与金融良性互动新生态。增加科技政策性贷款供给，加快构建覆盖全链条、全生命周期的科技金融服务体系。完善耐心资本培育机制，鼓励更多长期资本投向周期长、难度大、硬科技的创新项目。优化股权交易机制，健全技术攻关风险分散机制，综合运用股权、债权、保险等金融工具，为科技型企业构建多元化、可持续的资金支持体系。

（作者系上海社会科学院经济研究所研究员）

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